你以为文保工程环境监测只是走流程,法律认定违规就是违法

省两万监测费,换回来百万罚款

省两万监测费,换回来百万罚款
省两万监测费,换回来百万罚款

去年深秋,我在晋南一个国家级历史文化名村做普法下乡,碰到个本地包工头,包了村头古戏台的修缮工程,为了省两万块的文保区地下水环境监测费,跟业主方说之前几年测过没问题,偷偷跳过了这个法定环节。结果开钻机打桩,不到三米就把台下埋了一千年的唐代古井井壁挖塌了,整台钻机陷进去半米。

法律说的明明白白,没什么可含糊的

法律说的明明白白,没什么可含糊的
法律说的明明白白,没什么可含糊的

关于文保工程的环境监测要求,《中华人民共和国文物保护法》第二十一条里写的清清楚楚,核心要求就是:对文物保护单位实施修缮、改造等工程,必须保证文物安全,施工前应当完成影响区域的环境监测,报批通过才能开工。

翻译成人话就是:只要你动土动水的地方在文保管控范围内,不管工程大小,环境监测这一步不是可选项,是必须项。你跳了,就是违法,出了问题就是你担责。

真造成文物损毁了,《刑法》第三百二十四条也给你划了死线:过失损毁国家保护的省级以上文物,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役。

说白了,哪怕你不是故意要挖坏文物,就因为你省那点监测费没做,弄坏了东西,一样要坐牢,不是说一句“我不知道”就能算了。刚才那个包工头,最后怎么样了?被罚了四十万,修复古井花了一百八十多万,自己蹲了六个月缓刑,留下案底。一辈子干工程攒的那点口碑,全没了。

你先别急着杠,听我把话说完。

为什么这条卡得这么死?

很多人吐槽,不就是测个水测个土吗?至于这么上纲上线?

其实说穿了,就一句话,文物毁了,就再也回不来了。

你就想,你奶奶给你留的那只带花的旧糖罐,掉地上碎了,再好的工匠粘回去,裂纹也消不掉,再也不是原来那个能装糖、能摩挲的老物件了对吧?

埋在地下的文物更是这个理,在那个环境待了几百上千年,温度湿度地下水,一点变动都能把整坨文物给你弄成碎渣。环境监测就是提前给你探个路,告诉你哪里不能碰,你非要闭着眼睛往前冲,不出事才怪。

文保工程施工前环境监测现场照片
文保工程施工前环境监测现场照片

说实话,我干文保十年,见过太多为了省几万块监测费,最后赔进去几百万还坐牢的事儿,真的不值当。

不过话说回来,真碰到了,也不是没有挽回的余地,给你说三个实打实的办法,照着做就行:

第一,只要你接的工程在文保区、历史名村名镇,哪怕甲方说不用做监测,你也必须先找当地县级文物局问清楚要求,该做什么做什么,别拿自己的身家性命给甲方省钱。

第二,要是你是无意漏了,开工之后才反应过来没做监测,立刻停工,马上给文物局报备,主动申请补测整改,这种情况一般都是从轻处理,最多罚点整改费,不会太严重。要是你明知道要做还故意跳,那就是明知故犯,查到了绝对重罚,没有商量的余地。

第三,要是你碰到有人偷偷跳过环境监测开工,别抹不开面子,直接打12345找当地文物局举报,文保是所有人的宝贝,坏了谁都赔不起。

县级文物局文保项目环境监测公示文件
县级文物局文保项目环境监测公示文件

哦对了,还有,真不是只有重大工程才要做,哪怕你只是在文保区里面挖个排水沟,修个停车场,只要动土,都得做,别心存侥幸。

文保红线碰不得,省小钱吃大亏,环境监测这一步,千万省不得。

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