2026-11-13 17:39:26 分类：未分类
10月17号下午，我揣着普法小册子在箍桶巷巡街，撞见开桂花糖水铺的小周，正蹲在店门口撬裂了的青石板，旁边堆着卷好的防滑橡胶垫。他抬头看见我胳膊上的文保志愿者袖标，还乐：”张哥，我这换个防滑垫给客人踩，不犯啥事儿吧？”
他不是第一个踩这个坑的人
我当时蹲下来，指尖点了点他脚边那圈石板的边缘：”你这店，在夫子庙历史文化街区的保护范围里，撬石板，不行。”
他当时脸都僵了，说租房的时候房东压根没提过这茬，他就是觉得石板裂了容易绊到来吃糖水的小姑娘，才想着换个橡胶垫图个方便。
你先别急着杠，听我把话说完。我见过太多像小周这样的年轻人，租了老城区的房子，想装个亮堂的门头、换个松动的地砖、甚至在院儿里搭个挡雨的小棚，转头就收到文旅或者城管部门的整改通知书，少则掏几万罚款，多的要负刑事责任。没人会因为你”不知道”就直接免罚——但真的配合整改，态度好，也不会真的往重了罚。
南京老城文物保护范围红线圈定示意图
法律对“保护范围”的要求，真的没跟你开玩笑
很多人觉得”保护范围”就是个写在文件里的虚概念，跟自己的日常没关系。错。
我做了十年一线文保，后来转做普法，别的法条我可能记不全，但跟保护范围相关的核心条款，我能背得一字不差。
《中华人民共和国文物保护法》第二十六条明确规定：在文物保护单位的保护范围内，不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。
翻译成人话：不管你是房子的产权人，还是租来开铺子的租户，只要你脚踩的地方在那圈官方公布、立了公示牌的保护范围红线里，哪怕你觉得那地方破得漏风、裂得绊脚，没拿到文旅部门的书面审批就动一铲子、撬一块砖、钉一根承重的钉子，全算违法。
罚则我也给你算明白：还没造成文物损坏的，处五万以上五十万以下的罚款；要是你撬的那块石板刚好是明清时期留下来的原物，造成了不可逆的损毁？那直接触发《刑法》第三百二十四条，故意损毁文保单位文物的，处三年以下有期徒刑或者拘役，情节严重的，三年以上十年以下。
真不是吓唬人。去年就有个小伙子，在明孝陵的保护范围里挖了个一米深的小坑想种桂花树，最后不仅要把坑填回去、把桂花移走，还罚了整整八万。
为啥管这么宽？因为碎了的东西拼不回来
总有人问，不就是一块老石板吗？至于这么上纲上线？
我给你算笔账。你家里吃饭的陶瓷碗摔碎了，哪怕用最好的胶粘，对着光看还是有一圈裂纹，对吧？文保范围里的那些遗存，都是几百年传下来的，没有备份。你今天撬一块走，明天挖一块走，过个十年八载，那片老街区就成了贴满亮面瓷砖、装着铝合金门头的假古董，后面的人连当年的人是怎么走路、怎么开门、怎么在巷子里乘凉的，都摸不着半点痕迹。
文保执法人员现场核验保护范围边界照
不过话说回来，我们也不是要把老街区封起来不让人过日子。小周后来按流程打了12345，属地文旅所的工作人员第二天就上门，说可以在原有石板上面铺一层透明的防滑垫，不用撬石板，既不破坏原有的遗存，又能防客人滑倒。他现在的糖水铺开得好好的，门口的透明垫跟老石板配着，一点都不违和。
说到这儿，肯定有人要问，那我怎么才能不踩坑？我给你三个实打实的建议，照着做绝对不会出问题。
第一，动任何土建类的活儿之前，先打12345问清楚。报上你家的具体门牌号，问清楚属地的文保边界在哪，哪些能改哪些不能改，比你问十个房东、十个装修师傅都靠谱。这里要明确区分：无意碰触和明知故犯的处理尺度完全不一样。如果你是真的不知道自己在保护范围里，接到整改通知第一时间把东西恢复原状，没有造成文物损坏，基本都是以普法教育为主，不会真的按顶格罚则来；但要是你收到过社区的告知书、看过门口立的保护范围公示牌，还偷偷绕着执法人员施工，那就是明知故犯，该罚多少罚多少，半分情面都不会讲。
第二，没拿到文旅部门的书面同意，绝对别在保护范围里乱动手。撬砖、挖沟、砸墙、搭棚、换原有木门窗，哪怕你觉得是”修旧利废”做好事，都先停手。别觉得”我这点小事没人管”，现在老城区的街巷都有监控，还有我们这些天天转的志愿者，你动一铲子我们可能十分钟就到现场。
第三，看见有人在老城区乱挖乱拆，别当旁观者。拍个照打12345，或者找巷口的文保志愿者站，我们收到消息24小时内肯定有人到现场。别觉得这是多管闲事，你今天拦下来的一块砖，就是后面的人能看见的历史。
别嫌麻烦。我上次碰到个家住老门东的阿姨，想在自家院儿里搭个葡萄架，提前打电话问了，工作人员说只要架子是木质的、不超过两米高，不破坏原有地面的砖，就可以搭。最后她搭的葡萄架爬满了绿藤，路过的人都要停下来多看两眼，跟老院子的气质配得刚好。
下次在老城区动土前多问一句，别为了省几分钟麻烦，把攒了好几年的积蓄都搭进去。
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文章名称：擅动文保保护范围里的一块砖，最高能罚50万蹲3年
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